Para analizar y avanzar en las modificaciones a la Ley de la Fiscalía General de la República, fue abierto un espacio de diálogo a distancia entre la FGR, legisladores e integrantes de organizaciones de la sociedad civil, quienes expresaron lo que esperan de la dependencia en favor de la justicia.
El dolor de las familias debe ser el eje articulador de la reforma y el Estado debe volcarse a la búsqueda de sus ciudadanos desaparecidos, señaló el senador Germán Martínez Cazares, de la bancada de Morena, el lunes durante la reunión virtual.
Es necesaria una Fiscalía que trabaje de la mano de las víctimas y que sea transparente, porque actualmente no investiga, no busca, no procura justicia, ni verdad, expresó Grace Fernández Moran, coordinadora del Consejo Nacional Ciudadano del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, .
Este proyecto de Ley pretende garantizar el mejor funcionamiento del Ministerio Público de la Federación, dijo el coordinador de asesores de la FGR, Óscar Langlet González.
Desafortunadamente, señaló, la discusión sobre esta iniciativa no se ha dirigido al tema de la organización, sino en tratar de perpetuar aquellos mecanismos establecidos en el entramado legal que mantienen a la FGR bajo el mando del orden Federal.
“Se ha mezclado el tema de los desaparecidos en México para justificar que la Fiscalía deba seguir instrucciones de la Secretaría de Gobernación y de sus distintos órganos, denunció. “Pero la FGR permanece dentro del sistema de búsqueda”.
Sin embargo, Alejandro Encinas, subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración de la Secretaría de Gobernación, señaló que no se trata de subordinar a la Fiscalía, sino de sumar esfuerzos para enfrentar la crisis en materia de derechos humanos.
“Queremos que por fin cumpla con su responsabilidad y acabe con la impunidad que existe en el país, donde el 98 por ciento de los delitos no se castigan”, apuntó.
Para Encinas, es necesario poner en el centro a las víctimas y a las instituciones responsables de garantizar la defensa de los derechos humanos, trabajar de manera conjunta, así como dejar atrás la visión anacrónica de una Fiscalía rígida, vertical, que esté por encima de los demás órdenes de gobierno y entender que la crisis que se vive requiere de nuevas formas de actuación del Estado mexicano.
Pero la titular de la Comisión Nacional de Búsqueda, Karla Quintana Osuna, rechazó la iniciativa e indicó que no es una prioridad en este momento.
“En un país con 83 mil 858 personas reportadas como desaparecidas, deberíamos estar discutiendo cómo garantizamos el derecho de toda persona a ser buscada y cómo damos con su paradero”.
El argumento de la FGR para abandonar la Comisión Nacional de Búsqueda y diversos mecanismos de protección de derechos humanos no es sostenible, dijo, ya que no tiene nada que ver con la defensa de su autonomía, sino de no querer ser parte de un sistema.
“Las fiscalías también buscan, no sólo investigan”, afirmó.
Humberto Guerrero Rosales, del Consejo Nacional Ciudadano del Sistema Nacional de Búsqueda, dijo que estos diálogos no pueden considerarse un verdadero Parlamento Abierto, lo suficientemente profundo, para hacer reformas de gran calado a la Ley.
“El Senado les debe mucho a las víctimas en cuanto a participación efectiva”.
La reforma debe generar una corresponsabilidad de concurrencias en las competencias para atender una profunda crisis de violación a los derechos humanos por la que atraviesa el país, expresó el senador Emilio Álvarez Icaza.
Miguel Ángel Mancera Espinosa, coordinador de la bancada del PRD, dijo que, ante la reiterada manifestación de los colectivos, se están haciendo propuestas de redacción para que no se afecte la autonomía de la FGR, sin que salga del Sistema Nacional de Búsqueda.
Por Acción Nacional, el senador Damián Zepeda Vidales, agregó que se busca ayudar a que la Fiscalía pueda hacer bien su trabajo, porque en México el Sistema de Justicia está colapsado.
Los argumentos vertidos en el foro serán utilizados para construir un instrumento jurídico que se acerque más a los reclamos de la sociedad, explicó la senadora Ana Lilia Rivera Rivera, presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos.
Ley orgánica
En el documento Algunos aspectos en torno a la iniciativa de Ley de la Fiscalía General de la República, Juan Manuel Rodríguez Carrillo y Miguel Ángel Barrón González destacan que el decreto que dio origen a la FGR estableció en un artículo transitorio que transcurrido un año a partir del nombramiento de la persona titular de la FGR se tendría que hacer una convocatoria pública para la revisión del marco constitucional y jurídico de la Fiscalía.
Ante la inminente discusión de una nueva Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, diversos organismos internacionales, instituciones gubernamentales y representantes de la sociedad civil han mostrado preocupación por algunos aspectos del proceso de discusión y del contenido de la iniciativa, según este análisis elaborado por la Dirección General de Investigación Estratégica del Instituto Belisario Domínguez.
El 7 de octubre de 2020 fue presentada la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de la Fiscalía General de la República y se abroga la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
Dicha iniciativa plantea que es necesaria la expedición de una Ley de la Fiscalía General de la República (FGR) que tenga como objetivo establecer la integración, funcionamiento y atribuciones de la FGR de forma clara y realista.
El documento destaca que, de acuerdo con la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la iniciativa de la LFGR podría poner en riesgo la efectiva implementación de la Ley Orgánica vigente y la oportunidad de culminar el proceso de fortalecimiento de la FGR.
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