JERUSALÉN — Cuando el presidente Biden llegue a Medio Oriente esta semana, en su primera visita como jefe de Estado estadounidense, encontrará una región donde las alianzas, prioridades y relaciones con Estados Unidos han cambiado significativamente desde su último viaje oficial, hace seis años. .
Su visita comienza en Israel y Cisjordania ocupada, una vez en el centro de la política estadounidense en el Medio Oriente, y se espera que se centre en los lazos de Israel que se fortalecen rápidamente con los países árabes y una asociación militar árabe-israelí emergente para combatir las amenazas de Irán. . Termina el viaje en Arabia Saudita, el estado del Golfo Pérsico que Occidente quiere extraer más petróleo como un bálsamo para una creciente crisis energética global provocada por la guerra en Ucrania.
Cuando Biden visitó Israel por última vez en 2016 como vicepresidente, el país tenía vínculos diplomáticos con solo dos estados árabes, Egipto y Jordania. Pero ahora, está cada vez más integrado en el ecosistema diplomático de Medio Oriente después de varios acuerdos históricos negociados por la administración Trump que normalizaron las relaciones entre Israel y otros tres estados árabes: Bahrein, Marruecos y los Emiratos Árabes Unidos.
En Cisjordania, Biden se reunirá con funcionarios palestinos y podría anunciar nuevo apoyo económico. Pero analistas y diplomáticos dijeron que no esperaban grandes avances en las relaciones entre israelíes y palestinos.
“La participación de Estados Unidos, y mucho menos la participación presidencial, en el conflicto israelí-palestino ya no es una prioridad”, dijo Alon Pinkas, excónsul general israelí en Nueva York. “Estados Unidos ha vuelto o ha cambiado a la gestión de alianzas, razón por la cual una coalición israelí-golpe contra iraní es mucho más importante para Estados Unidos que resolver el conflicto”.
Se espera que el Sr. Biden y sus anfitriones israelíes discutan el fortalecimiento del sistema de coordinación militar entre Israel, sus nuevos aliados árabes y el ejército estadounidense. Impensable durante la última visita oficial de Biden, el sistema permite que los ejércitos participantes se comuniquen en tiempo real sobre las amenazas aéreas de Irán y sus representantes, y ya se ha utilizado para ayudar a derribar varios drones, según funcionarios israelíes.
Incluso ha habido indicios sobre la participación de Arabia Saudita en la coordinación militar, que actualmente no tiene una relación abierta con Israel pero comparte su oposición a Irán.
“No vamos a anunciar una normalización con Arabia Saudita en este viaje”, dijo Thomas R. Nides, embajador de Estados Unidos en Israel, en un podcast reciente presentado por el periódico israelí Haaretz. Pero este será el inicio de un proceso que “demostrará la importancia de la seguridad regional”, agregó.
Históricamente, los funcionarios sauditas han dicho que evitarán una relación formal con Israel hasta la creación de un estado palestino. Pero los líderes saudíes se han vuelto cada vez más críticos con el liderazgo palestino, y dos comentaristas saudíes expresaron su apoyo a la normalización con Israel en los últimos días.
Los medios de comunicación israelíes también informaron sobre negociaciones secundarias para aumentar el número de aviones israelíes autorizados a volar sobre el territorio continental de Arabia Saudita y para asegurar la bendición de Israel para cambiar el papel de las fuerzas de paz internacionales en dos pequeñas islas estratégicas cerca de la costa sur de Israel que Egipto entregado a Arabia Saudita en 2017.
Un ministro israelí, Esawi Frej, también dijo el jueves que había pedido a Arabia Saudita que permitiera vuelos directos desde Israel para facilitar las peregrinaciones a La Meca de miembros de la minoría musulmana de Israel.
“Hay una nueva cercanía entre Israel y el Golfo”, dijo Itamar Rabinovich, ex embajador de Israel en Washington. “La pregunta es: ¿Puede Estados Unidos intentar tomar todos estos ladrillos diferentes y construir algo nuevo con ellos?”.
La visita del Sr. Biden también le dará a Estados Unidos la oportunidad de salvar sus diferencias con el gobierno israelí sobre cómo contener el programa nuclear de Irán.
Desde la partida hace un año de Benjamin Netanyahu, el ex primer ministro israelí que tenía una relación conflictiva con el Partido Demócrata, los lazos entre Israel y Estados Unidos han mejorado. Ambas partes hablan de interacciones cálidas y no ha habido grandes disputas públicas.
Esa dinámica se mantiene a pesar del reciente colapso del gobierno de Israel y la instalación de un primer ministro interino, Yair Lapid.
Sin embargo, en privado, Israel se ha opuesto a los esfuerzos respaldados por Estados Unidos para persuadir a Irán de que reduzca su programa nuclear a cambio de un alivio de las sanciones, y la llegada de Biden es en parte un esfuerzo por asegurarle a Israel que Washington lo respalda.
“Nadie va a soslayar el compromiso y el amor de Joe Biden por el Estado de Israel”, dijo Nides en el podcast. “La seguridad de Israel es de suma importancia en los Estados Unidos”.
Sin embargo, las conversaciones de Biden con los palestinos prometen ser más tensas.
La última vez que Biden visitó, las últimas negociaciones de paz entre israelíes y palestinos, negociadas por la última administración demócrata, se habían roto recientemente. Se considera muy improbable que se reanuden las conversaciones en medio de la disminución de las esperanzas de que se ponga fin a la ocupación israelí de Cisjordania en un futuro próximo y el menor interés estadounidense en buscar una.
Los funcionarios estadounidenses, incluido el Sr. Nides, enfatizan que la administración Biden cree en una solución de dos estados para el conflicto. Pero el atrincheramiento de los asentamientos israelíes en Cisjordania, las divisiones dentro del liderazgo palestino y el desinterés israelí en las negociaciones de paz hacen que un estado palestino parezca una posibilidad cada vez más lejana, dijeron los analistas.
La administración Biden dice que ha restaurado alrededor de $ 500 millones en fondos para los palestinos, incluido el departamento de las Naciones Unidas que brinda asistencia a los refugiados palestinos. También ha criticado acciones, incluida la expansión de asentamientos, que hacen que una solución de dos estados sea menos viable.
Pero tampoco ha logrado revertir varias medidas tomadas por la administración Trump que los palestinos consideraron que socavaban su búsqueda.
El Departamento de Estado no ha rescindido formalmente una decisión de la administración Trump de otorgar legitimidad a los asentamientos israelíes en Cisjordania, considerados ilegales por la mayor parte del mundo. Fue una reversión de décadas de política estadounidense.
Después de la presión israelí, Estados Unidos no ha reabierto su consulado para los palestinos en Jerusalén, que fue cerrado bajo la presidencia de Trump. La misión palestina en Washington, también clausurada bajo el mandato de Trump, permanece cerrada.
La ira palestina aumentó nuevamente la semana pasada, después de que Estados Unidos concluyó que Shireen Abu Akleh, una destacada periodista estadounidense palestina asesinada a tiros en Cisjordania en mayo, probablemente murió por accidente y dijo que no presionaría a Israel para perseguir a un criminal investigación de ningún soldado israelí.
La Autoridad Palestina, que administra partes de Cisjordania, acusó a Israel de matar intencionalmente a la Sra. Abu Akleh, y varios palestinos, así como la familia de la periodista, consideraron el anuncio estadounidense como un intento de proteger a Israel de la rendición de cuentas, una afirmación que Washington denegado.
“Con todo, desde una perspectiva palestina, la administración no ha hecho lo que necesita o lo que se necesita para reparar el daño que se hizo”, dijo Ibrahim Dalalsha, ex enlace entre el gobierno de EE. UU. y el liderazgo y director palestino. del Horizon Center, un grupo de investigación en Cisjordania.
Es poco probable que la visita del Sr. Biden cambie significativamente esa dinámica.
El Sr. Lapid, el primer ministro israelí, apoya ampliamente el concepto de un estado palestino, a diferencia de su predecesor, Naftali Bennett. Pero el Sr. Lapid solo está en su cargo de manera interina, a la espera de las elecciones en el otoño, y carece del mandato para cambiar la situación actual.
Aun así, los funcionarios palestinos dijeron que esperaban que la administración estadounidense pudiera al menos persuadir a Israel para que implementara proyectos de bajo perfil, como una red móvil 4G en áreas de Cisjordania dirigidas por palestinos.
“Tal vez este no sea exactamente el momento adecuado para que la administración presione por una solución de estatus final”, dijo Dalalsha.
Pero agregó: “Esta administración no ha logrado que los israelíes cumplan con un conjunto significativo de medidas de fomento de la confianza”.
Source link