BRUSELAS — Al comentar sobre la visita de Vladimir V. Putin a Irán, un miembro del Parlamento ruso y presentador de la televisión, Yevgeny G. Popov, dijo que los dos países esperaban formar un “eje del bien”, burlándose del ex presidente George W. La descripción de Bush de Irán, Irak y Corea del Norte como un “eje del mal”.
Trollear los errores garrafales y la retórica de la política exterior estadounidense es un deporte popular en Rusia, desde Putin, el presidente, en adelante, pero el creciente afecto entre Rusia e Irán es el de dos países aislados y afectados por sanciones cuya principal conexión es su oposición a los Estados Unidos, sus aliados y su dominio del orden mundial multilateral.
Mientras que a Estados Unidos le gusta envolver sus alianzas en palabras grandilocuentes sobre valores compartidos y democracia, Rusia, Irán y China, el otro amigo abiertamente partidario de Moscú y rival estadounidense, son mucho más transaccionales en sus conexiones.
Pero las relaciones transaccionales no crean alianzas duraderas ni disfrazan las tensiones dentro de ellas.
“Rusia está aislada en el escenario global como nunca lo ha estado”, dijo Charles A. Kupchan, un exfuncionario estadounidense que es profesor en la Universidad de Georgetown. “Putin está buscando reconocimiento y aceptación dondequiera que pueda conseguirlo, y que pueda conseguirlo en Teherán dice mucho”.
Incluso China, que ha mantenido su asociación antiestadounidense con Rusia, “cuidadosamente ha mantenido su distancia de la guerra en Ucrania”, dijo Kupchan. “Y aunque la mayor parte de los países del mundo no están aplicando el régimen de sanciones contra Rusia, lo entienden: que la invasión de Rusia fue un acto de agresión descarado”.
Ni Rusia ni China tienen aliados ansiosos ni mucho poder blando, dijo Jeremy Shapiro, exfuncionario del Departamento de Estado y director de investigación del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores con sede en Berlín.
“A nadie realmente le gusta China, pero todos entienden su poder”, dijo Shapiro. “Rusia es peor: tienen el poder blando de un puercoespín borracho. Pero también tienen muchos activos, incluida la energía, y la voluntad de usar sus fuerzas armadas”.
La mayor parte del mundo solo quiere mantenerse al margen de lo que ve como un conflicto de superpotencias que se libra por Ucrania, dijo François Heisbourg, analista de defensa francés de la Fundación para la Investigación Estratégica en París. Si la mitad de la población mundial se mantiene públicamente al margen de esta guerra, la mitad de esa mitad son India y China, dijo Heisbourg, y Estados Unidos ha tenido un gran éxito en evitar que China ayude militarmente a Rusia en Ucrania y en no presionar fuertemente a India. , que no es amigo de China y sigue dependiendo de las armas rusas.
Dado que las sanciones occidentales tienen un impacto “colosal” en Rusia, en las propias palabras de Putin, Moscú necesita lugares para hacer negocios, especialmente porque las sanciones son cada vez más fuertes con el tiempo. Irán, aislado por sanciones económicas estadounidenses aún más duras por su programa nuclear, está feliz de hacer negocios con Rusia, dijo Kupchan.
Comprender mejor la guerra Rusia-Ucrania
Rusia también necesita más vigilancia del campo de batalla en Ucrania, y Washington ha revelado el interés de Moscú en comprar drones armados y drones de observación de Teherán.
Rusia e Irán tienen una historia larga y complicada. Los lazos y el comercio mejoraron después del colapso de la Unión Soviética, que fue el primer país en reconocer a la República Islámica después de la revolución del país en 1979, aunque Moscú respaldó a Irak en la guerra Irán-Irak en la década de 1980. En general, los dos países han tenido un interés mutuo en hacer retroceder el poder estadounidense en lugares como Irak, Siria y Afganistán.
Las relaciones mejoraron con el deterioro de los lazos de Rusia con Occidente y la imposición constante de sanciones a Rusia después de su anexión de Crimea en 2014. En 2021, el comercio mutuo alcanzó niveles récord, aunque en una cantidad relativamente modesta de alrededor de $ 3.5 mil millones.
Pero también hay fisuras importantes. Rusia no comparte la enemistad de Irán hacia Israel y no quiere que Teherán desarrolle un arma nuclear. Moscú ha sido de gran ayuda en las negociaciones para restaurar el acuerdo nuclear de 2015 entre las seis potencias mundiales e Irán que el expresidente Donald J. Trump abandonó en 2018 y que el presidente Biden ha estado tratando de resucitar de forma intermitente.
El Sr. Biden y los líderes israelíes repitieron sus promesas la semana pasada de hacer todo lo necesario para evitar que Irán obtenga una bomba nuclear, incluida la acción militar. Y Rusia no tiene interés en una campaña militar occidental contra Irán, que se convierte en una posibilidad real si no se renueva el acuerdo nuclear.
Rusia e Irán también compiten para vender su petróleo sancionado y con descuento a China y otros países. Aunque la calidad del crudo es diferente en ambos países, es difícil imaginarlos formando algún tipo de cartel para vender petróleo sancionado, dijo Shapiro.
Y Rusia tiene otros problemas con Irán, como el contrabando de drogas ilegales.
En Siria, sin embargo, están en gran parte alineados en su apoyo de larga data al régimen del presidente Bashar al-Assad. Y Siria fue el foco declarado de la cumbre en Teherán, que incluyó al presidente turco, Recep Tayyip Erdogan.
Turquía no tiene ningún interés en formar parte de ningún nuevo eje o alianza con Rusia o Irán. En cambio, Ankara ha manejado muy ingeniosamente una política exterior diversificada y abierta a todos los lados y que le da una influencia considerable tanto con Moscú como con Washington.
“Turquía está recorriendo hábilmente un camino intermedio, indicando a los estadounidenses que no solo será un aliado complaciente y hará lo que queremos, sino que también les está indicando lo mismo a los rusos”, dijo Shapiro.
El Sr. Heisbourg estuvo de acuerdo.
“Los turcos continúan jugando en ambos lados contra el medio y están en una posición muy fuerte para hacerlo”, dijo. “Es un juego muy rentable desde el punto de vista político, económico y estratégico, pero eso excluye cualquier nueva alianza”.
Turquía se ha creado un papel vital como mediador entre Rusia y Ucrania, efectivamente el mediador entre Washington, la OTAN y Rusia. Ha trabajado con todas las partes, incluidas las Naciones Unidas, para tratar de llevar las exportaciones de cereales de Ucrania (y Rusia) a través del Mar Negro al mundo en desarrollo.
Erdogan ha comprado misiles antiaéreos rusos y no se ha sumado a las sanciones occidentales contra Rusia, lo que ha irritado a Washington. Pero Turquía sigue siendo un aliado clave de Estados Unidos en la OTAN, firmó un duro comunicado antirruso en la cumbre de la OTAN en Madrid, ha vendido a Ucrania armas y drones que están ayudando a matar a los rusos, y ha eliminado su bloqueo a la entrada de Finlandia y Suecia en la OTAN, al menos por ahora.
La mediación de Turquía puede traer incluso más beneficios, dijo Kupchan.
Erdogan tiene credibilidad y canales tanto con Moscú como con Washington, así como con Kyiv, y “si puede negociar un acuerdo para que el grano ucraniano vuelva a fluir, ese podría ser el primer paso para pasar a la diplomacia, una medida de fomento de la confianza. eso requeriría concesiones tanto de Rusia como de Ucrania, pero podría hacerse bajo la rúbrica de la ayuda humanitaria”, dijo Kupchan.
Sin embargo, lo que Turquía claramente quería de esta cumbre trilateral era más limitado: una luz verde para realizar una nueva incursión militar en el norte de Siria contra los kurdos sirios, que según Erdogan son aliados del PKK, o Partido de los Trabajadores del Kurdistán, que él y Occidente los considera terroristas.
Atacar a los kurdos es popular en Turquía, incluso entre la oposición de Erdogan, y es parte de su esfuerzo por ganar la reelección el próximo año, dijo Heisbourg. Y Siria es el único tema donde las políticas de los tres países se cruzan, aunque sus intereses sean diferentes.
Irán y Rusia han sido los aliados más firmes de Assad. Pero Turquía ha respaldado a grupos armados que luchan por su destitución; ha enviado sus tropas al norte de Siria; y ha impedido que las tropas sirias, iraníes y rusas conquisten la provincia de Idlib, aún controlada en su mayoría por rebeldes anti-Assad.
“Con tanta influencia, ahora es un buen momento para que Erdogan golpee a los kurdos”, dijo Heisbourg.
Mientras que el ayatolá Ali Khamenei, el líder supremo de Irán, advirtió a Turquía contra nuevos ataques en Siria, Erdogan no se inmutó. Y es probable que a Rusia no le importe mucho, siempre que la intervención turca se limite al norte. Lo más probable, sugirió Heisbourg, es que Erdogan utilizó la reunión en Teherán para informar a Rusia e Irán de sus planes y tratar de evitar una confrontación innecesaria.
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