El parlamento de Irak aprobó una legislación radical esta semana que ampliaría el delito de normalizar los lazos con Israel, en una rara muestra de solidaridad en medio de un estancamiento político de ocho meses.
La legislación, aprobada el jueves, va más allá que una ley similar que data de 1969 al establecer definiciones mucho más amplias de los actos que se considerarían una violación. Tanto la ley antigua como la nueva hacen de este un delito potencialmente punible con la muerte.
La ley convierte a Irak en un caso atípico en el mundo árabe, donde un número creciente de países se han sumado a una campaña impulsada por los Emiratos Árabes Unidos para establecer relaciones diplomáticas con Israel. Irak cita el apoyo a los musulmanes y la oposición a la ocupación israelí de los territorios palestinos como justificación para negarse a forjar lazos con Israel.
Normalmente, según la constitución de Irak, la ley debe ser firmada por el presidente. Pero si no lo hace, no obstante, entraría en vigor dentro de los 15 días.
La nueva ley fue propuesta por el influyente clérigo chiita Muqtada al-Sadr, cuya facción ganó la mayor cantidad de escaños de cualquier bloque en las elecciones de octubre y ha estado negociando durante los últimos ocho meses para formar un gobierno. Fue ampliamente visto como un intento de apuntalar el apoyo político interno de su movimiento en las prolongadas negociaciones.
“Sadr está tratando de sacar la alfombra debajo de los pies de otras personas”, dijo Hiwa Osman, un analista político con sede en Erbil, la capital de la región del Kurdistán de Irak. Se refería a la competencia entre Sadr y las facciones políticas respaldadas por Irán dentro de Irak, que han enfatizado su oposición a Israel y su aliado más fuerte, Estados Unidos.
Los Emiratos Árabes Unidos, que es musulmán sunita, es un importante rival regional del Irán chiíta. Irak, a diferencia de la mayoría de los otros países árabes, es de mayoría chiíta con muchas poderosas facciones y milicias chiítas dentro y fuera del gobierno que están estrechamente vinculadas a Irán.
Sadr, sin embargo, es visto como un nacionalista iraquí menos vinculado a Irán que otros líderes políticos chiítas en el país.
“Él les está diciendo ‘No pueden ser más patriotas que yo’”, dijo Osman sobre la rivalidad política entre chiítas que ha caracterizado la política iraquí en los últimos años.
La legislación plantea un dilema para el presidente iraquí Barham Salih, quien, como cualquiera que se desempeñe como presidente en los cálculos políticos actuales, necesita el apoyo de Sadr y sus aliados. No se espera que el Sr. Salih firme la legislación.
Si bien pocos iraquíes ajenos a la política se centran en Israel o en las maquinaciones de su propio parlamento estancado, la legislación ha sido recibida con alarma por parte de Estados Unidos.
El Departamento de Estado de EE. UU. dijo que estaba “profundamente perturbado” por la aprobación de la ley y agregó que ponía en peligro la libertad de expresión.
“No creo que los legisladores iraquíes sean conscientes del alcance de la reacción internacional y las consecuencias de aprobar esta ley”, dijo Farhad Alaaldin, presidente del grupo de investigación con sede en Bagdad, Consejo Asesor de Irak.
Podría hacer que las empresas estadounidenses y otras empresas extranjeras involucradas en negocios con Israel desconfíen de hacer negocios con Irak.
Si se promulga según lo previsto, la ley haría ilegal que los iraquíes dentro o fuera del país participen incluso en las redes sociales con funcionarios israelíes o asistan a conferencias de organizaciones con vínculos con Israel.
Una disposición para expulsar a las empresas e inversores extranjeros en Irak que también estaban realizando negocios con Israel y confiscar sus activos en Irak fue eliminada de una versión aún más dura del proyecto de ley, dijo el Sr. Alaaldin.
Las disposiciones de la ley también se aplicarían al gobierno de la región semiautónoma de Kurdistán en Irak, que se sabe que tiene vínculos amistosos pero no reconocidos públicamente con el gobierno israelí.
A pesar de eso, el vicepresidente kurdo del parlamento iraquí, Shakhwan Abdullah, miembro del poderoso Partido Democrático del Kurdistán, votó a favor del proyecto de ley, al igual que el presidente del parlamento, un árabe sunita, Mohammed Halbousi. El Sr. Halbousi ha sido tradicionalmente respaldado por los Emiratos Árabes Unidos, la fuerza impulsora detrás de la normalización con Israel.
El KDP, un aliado cercano de Estados Unidos, unió fuerzas a principios de este año con Sadr y Halbousi para tratar de formar un nuevo gobierno.
En una indicación de la aceptación tácita de Israel por parte de la región del Kurdistán, un grupo de investigación estadounidense organizó una conferencia a favor de la normalización en septiembre pasado en Erbil con la aquiescencia del gobierno kurdo. La conferencia reunió a jeques iraquíes con el objetivo de normalizar las relaciones, pero en cambio resultó en amenazas de muerte y órdenes de arresto para los principales participantes iraquíes.
Un alto funcionario estadounidense dijo que una casa cerca de Erbil que fue alcanzada en marzo por un ataque con misiles iraníes era un puesto avanzado de inteligencia israelí, aunque un alto funcionario de la administración de Biden refutó públicamente esa evaluación.
El jueves en Bagdad, después de la votación, un grupo de parlamentarios iraquíes, al menos uno de los cuales ondeaba un cartel de Sadr, corearon “Sí a Irak, no a Israel”. Algunos corearon “no a Estados Unidos”.
Una declaración del parlamento iraquí dijo que la ley fue aprobada “por unanimidad”. De los 329 miembros del parlamento, 275 se presentaron a la sesión.
En contraste con la aparente unidad parlamentaria sobre la medida anti-normalización, el parlamento conservador de Irak durante años no ha logrado aprobar una ley de violencia doméstica que reemplace la legislación existente, que otorga a los hombres el derecho legal de “castigar” a sus esposas. Ha pasado meses en sesiones pasadas sin aprobar leyes presupuestarias cruciales.
Si bien la ley anti-normalización de dos párrafos de 1969 también convirtió la promoción de los lazos con Israel en un delito potencialmente punible con la muerte, la versión actual de varias páginas se centró en criminalizar actividades específicas que considera que fomentan los lazos normalizados con los israelíes y con Israel.
Según la ley actual, un intento de normalización incluiría “la comunicación y el contacto por cualquier medio con la entidad sionista y sus representantes” por parte de un individuo, institución u organización iraquí en los ámbitos cultural, político, científico, comercial, económico, mediático o de seguridad. esfera.
La legislación fue redactada “para preservar los principios nacionales e islámicos en Irak y las constantes del pueblo iraquí en la defensa de Palestina y su pueblo y todos los pueblos árabes cuyas tierras están ocupadas”, decía la ley.
Mientras los iraquíes se adentran en otro verano sofocante de cortes de electricidad y otros servicios públicos deficientes, pocos ciudadanos se centran en el tema de la normalización con Israel u otra de las campañas recientes de Sadr: oponerse a la homosexualidad.
“Lo último en lo que piensa la mayoría de los iraquíes son estos temas”, dijo el Sr. Osman. “Al público en general no le gusta Israel, pero llegar hasta el final en un tema que no está ni aquí ni allá en este momento, es muy extraño”.
Nermeen al-Mufti, Falah Hassan y Jaafar al-Waely contribuyeron con este reportaje desde Bagdad.
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