Por Ernesto Villanueva
Con mi reconocimiento y solidaridad a la jurista Miriam Rocha Soto
Es necesario señalar como punto de partida que el derecho de acceso a la información pública y los derechos de protección de datos personales son derechos fundamentales en México. No hay duda sobre este aspecto. En estos tres meses de gobierno la ausencia mínima de sinergia entre la Presidencia de la República, en concreto el presidente @lopezobrador_, con el @INAImexico no es por una razón relativa al derecho a saber, sino a la forma en que el INAI ha optado por mantener una campaña de acoso a la presidencia para “demostrar” que López Obrador predica, pero no practica la transparencia. Veamos.
Primero. Es de llamar la atención que del 1 de diciembre del 2018 al 25 de marzo del 2019 la presidencia de la República ha recibido 965 solicitudes, 951 de acceso a la información pública y 14 de datos personales. El número sensiblemente superior al habido en el mismo periodo del gobierno anterior, no tendría problema, salvo que prácticamente todas las solicitudes son relativas a las atribuciones de las diversas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, cada una de las cuales tiene su propia unidad de enlace y el acceso directo a las solicitudes de información y de datos personales. Esa regla se ha seguido desde que se creó el IFAI, antecedente del @INAImexico, de no haber sido así, carecería de sentido que hubiera un diseño normativo como el existente con una unidad de enlace en cada dependencia y entidad de la Administración Pública Federal.
Segundo. De la fallida estrategia de la sumisión del @INAImexico a la presidencia de la República como existía en los gobiernos anteriores, en una práctica de simulación, el órgano garante ha pasado a la ofensiva con una estrategia, en alianza con algunos partidos de oposición, que permita tener de rehén a @lopezobrador, habida cuenta que pretende que la oficina de la Presidencia de la República se convierta en una unidad de enlace matriz, de tal suerte que @lopezobrador solicite directamente a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal la información que cada una de ellas puede tener para cumplir con las solicitudes de información pública.
Tercero. De la lectura de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública mediante una interpretación sistemática de la ley en cuestión se desprende que el titular del Ejecutivo Federal no es una unidad de enlace macro, sino que debe atender las solicitudes de acceso a la información relacionadas únicamente con sus funciones sustantivas. Por supuesto, si se procediera a la desaparición de todas y cada una de las unidades de transparencia de las más de 325 dependencias y entidades y se optara por hacer una sola habría un efecto paradójico: se reduciría la calidad de la información que con el modelo normativo actual, aunque saldría más económico.
Cuarto. El propósito de la estrategia del @INAImexico y sus aliados es dinamitar las conferencias de prensa diarias del presidente @lopezobrador e inhibir el ejercicio diario de la rendición de cuentas presidencial para presionar hacia una negociación con el @INAImexico que le permita a éste preservar sus fueros y privilegios al margen del interés público. Los recursos de revisión del órgano garante que confirman que presidencia debe responder por toda la Administración Pública Federal exhiben de cuerpo entero la estrategia de la confrontación.
Quinto. La estrategia del @INAImexico ha hecho agua. El presidente del @INAImexico ha sido informado por el secretario particular del presidente @lopezobrador que no cederá a sus pretensiones parecidas a una extorsión y no se sujetará a los caprichos metajurídicos del órgano garante. Es importante hacer notar que el presidente no ha cambiado la ley general, es la misma promulgada por el expresidente Enrique Peña Nieto. Esa ley otorga salidas – el diablo está en los detalles dice bien la conseja popular- para estos casos y el @INAImexico carece de atribuciones para hacer valer sus ilegales pretensiones. La simulación se acabó y eso lo entendió el presidente del @INAImexico quien dirige la crispación con la presidencia de la República y no se ve que haya un final feliz en ese proceso que va, cada día que pasa, rumbo a la colisión.
Sumario.
1.- Este próximo miércoles 3 de abril, el destacado jurista Eduardo López Betancourt presenta su obra “Estructura jurídica y política del Estado mexicano” bajo el sello de Porrúa Hnos. La cita es en el Aula Magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM, a las 8: 30 hrs de la mañana.
2.- Próximamente estará lista la obra “Derecho de las Audiencias” de @claraluzalvarez, una edición de Proceso ediciones, adaptada para el público en general.
*La opinión aquí vertida es responsabilidad de quien firma y no necesariamente representa la postura editorial de Aristegui Noticias.