El arranque de 2023 fue importante para la legislatura mexicana, sirviendo como antesala al cierre del sexenio de Andrés Manuel López Obrador.
Este periodo se destacó por la implementación de leyes y reformas, con el propósito de moldear el escenario nacional en los últimos momentos de su gobierno.
El 5 de diciembre en México, entró en vigor y llamó la atención la NOM-037, conocida como la “Ley Home Office”, que regula el teletrabajo para aquellos que realicen al menos el 40% de su jornada laboral desde casa.
Entre las disposiciones, se obliga al patrón a otorgar las herramientas necesarias para desarrollar el trabajo, así como el pago de luz e internet.
También en materia laboral, en comisiones, el Senado de la República, el 8 de diciembre pasado, aprobó la “Ley Silla” que prohibirá que los empleadores exijan a sus trabajadores realizar labores de pie, como en bancos, supermercados, tiendas departamentales, entre otros. A pesar de esta buena noticia, será hasta 2024 cuando sea ratificada por el pleno de la Cámara Alta.
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En ese mismo tenor, pero en la Cámara Baja, quedó aplazada la discusión sobre la reducción de la jornada laboral en México a 40 horas por semana.
Sin embargo, la que sí logró avanzar a finales de noviembre, fue la iniciativa del presidente Andrés Manuel López Obrador, para la extinción de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano (Notimex) mediante la abrogación de la Ley que la creó.
La Cámara de Diputados aprobó el 16 de noviembre, reformas a las leyes del Mercado de Valores y de Fondos de Inversión con el objetivo de simplificar trámites, reducir tiempos y costos, especialmente para atraer a pequeñas y medianas empresas; la modificaciones buscan fomentar una mayor oferta en la bolsa de valores al incentivar la participación de empresas medianas.
El 9 de noviembre, la Cámara de Diputados aprobó el Presupuesto de Egresos para 2024 y asciende a 9 billones 066 mil 046 millones de pesos, con un aumento del 4.2% respecto a 2023, y se proyecta un déficit de 1.693 billones de pesos.
El 23 de octubre, aprobaron la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024, que prevé ingresos totales por 9 billones 66 mil 45.8 millones de pesos, un 4.2% más respecto a 2023.
El 18 de octubre, las y los diputados aprobaron la extinción de 13 de los 14 fideicomisos del Poder Judicial de la Federación (PJF), por más de 15 mil millones de pesos.
El 5 de diciembre pasado, después de un acuerdo entre legisladores, el ministro Javier Laynez Potisek ordenó suspender la extinción de estos fideicomisos, como lo propuso el presidente López Obrador.
En abril pasado, la Cámara de Diputados modificó la iniciativa presidencial de la Ley de Aviación Civil y Ley de Aeropuertos, que incluía la creación de la línea aérea estatal. Posteriormente, el Senado aprobó las modificaciones. El 19 de mayo, se publicó en el Diario Oficial la constitución de la Aerolínea del Estado Mexicano S.A. de C.V., autorizada para su creación con participación estatal mayoritaria.
También en abril, las y los senadores de la mayoría de Morena y sus aliados, aprobaron en fast track 20 dictámenes, entre ellas, Ley 3 de 3 que impide a deudores alimentarios o involucrados en violencia de género ocupar cargos públicos; y dijeron sí a la extinción del Insabi e integra sus funciones al IMSS-Bienestar; y en una sede alterna, también aprobaron la participación de las Fuerzas Armadas en operaciones aeroportuarias.
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En ese paquete también aprobaron la reducción de la edad mínima para ser diputado que pasó de 21 a 18 años; y se dio paso a la extinción de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, con el fin de eficientar recursos públicos y entregarlos directamente a beneficiarios.
Mediante la Ley General en materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación, aprobaron la eliminación del Conacyt y crearon el Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación.
Las reformas a la Ley Minera impulsan la regulación de concesiones mineras y agua para uso industrial, además, se modificaron las Ley de Aguas Nacionales, General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, y la General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
El 26 de abril, el presidente López Obrador abrogó la Ley sobre Delitos de Imprenta, en vigor desde 1917, mediante un decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación. La abrogación elimina sanciones económicas y arrestos por injurias contra el Presidente, Congreso de la Unión y Ejército.
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Fue el 25 de abril cuando la Cámara de Diputados aprobó la reforma a la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, establece penas de hasta 15 años de cárcel por desvío de sustancias y hasta 10 años para empresas responsables.
El 21 de abril, la Cámara de Diputados aprobó una reforma minera que acorta los tiempos de concesiones y facilita la cancelación de permisos, que pasaron de 50 a 30 años con una única prórroga de 25 años.
En marzo, el Senado aprobó penalizar el matrimonio forzado de personas menores de edad, con hasta 18 años de cárcel y multa. La reforma al Código Penal Federal establece sanciones a quienes obliguen a personas menores a convivir en condiciones similares al matrimonio. La medida refuerza la prohibición de matrimonios infantiles establecida en 2019, fijando 18 años como edad mínima.
El 22 de febrero pasado, el Senado aprobó el “Plan B” de reforma electoral propuesto por el presidente Andrés Manuel López Obrador que implicaba el recorte de recursos y facultades al Instituto Nacional Electoral (INE), pero tras la inconformidad de grupos opositores y una sentencia de la Suprema Corte de Justicia, quedó invalidado el paquete con seis reformas.
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Estas son algunas de las leyes y reformas presentadas durante 2023 en las Cámaras legislativas mexicanas, pero el presidente advirtió que para el 2024, concretamente en febrero, presentará tres iniciativas, entre ellas, la reforma al Poder Judicial para que magistrados, ministros y jueces sean electos por voto popular.
También, la iniciativa sobre el Instituto Nacional Electoral (INE), con la que pretende recortar 3.500 millones de pesos al órgano encargado de organizar las elecciones; finalmente, advirtió que incluso en enero, enviará la propuesta de reforma para transferir la Guardia Nacional al Ejército, todas estas, en un segundo intento de aprobación.
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