El presidente Zaldívar y ministras Esquivel y Piña consideran que no tiene caso analizar textos que ya no están vigentes, pues la ley fue reformada sustantivamente.
Con el voto de tres ministros, el Pleno de la Suprema Corte abrió la puerta para el sobreseimiento de las acciones de inconstitucionalidad contra la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, que prohíbe a éstos ganar más que el presidente Andrés Manuel López Obrador.
El presidente de la Corte, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, y las ministras Yasmín Esquivel Mossa y Norma Lucía Piña Hernández se pronunciaron por el sobreseimiento, porque cesaron los efectos de la ley impugnada, debido a que su texto original ha tenido numerosas modificaciones y adiciones.
En mi opinión, el proyecto de acción de inconstitucionalidad de #LeyDeRemuneraciones es contrario a los precedentes de #SCJN en materia de acto legislativo nuevo. Por tanto, deben sobreseerse las acciones por cesación de los efectos del decreto de ley reclamado. pic.twitter.com/wm2Fy0LPhw
— Arturo Zaldívar (@ArturoZaldivarL) 13 de mayo de 2019
Previamente, en respuesta a los señalamientos de senadores sobre que son parte interesada y por tanto no debería conocer del caso, los ministros determinaron por unanimidad que no están impedidos para resolver este asunto porque, por regla general, en las acciones de inconstitucionalidad no hay impedimentos.
El proyecto del ministro Alberto Pérez Dayán proponía declarar la inconstitucionalidad de la ley debido a violaciones al procedimiento legislativa. “Se declara la invalidez del Decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona el Código Penal Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación de cinco de noviembre de dos mil dieciocho”, dice el proyecto.
Por su parte, durante la discusión, Zaldívar Lelo de Larrea señaló que “el decreto legislativo que se impugna en estas acciones ha cesado integralmente en sus efectos, por lo que debe decretarse su sobreseimiento total”.
Las acciones de inconstitucionalidad fueron presentadas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y por 54 senadores de la 64 Legislatura del Congreso de la Unión.
La discusión continuará este martes y si al menos un ministro se suma al sobreseimiento, la mencionada ley no podrá ser declarada inconstitucional, pues se requieren ocho votos para ese fin.
Sobre la sesión de este lunes, la Corte emitió la siguiente nota informativa:
NOTA INFORMATIVA
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), en sesión de Pleno, inició hoy el análisis de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, en los siguientes términos:
1. Los Ministros determinaron por unanimidad que no están impedidos para resolver este asunto porque, por regla general, en las acciones de inconstitucionalidad no hay impedimentos.
Ello en virtud de que en este tipo de procedimientos se realiza un análisis abstracto de una norma (es decir, sin considerar los casos concretos en los que haya sido aplicada), para preservar la regularidad constitucional, por lo que no hay partes con intereses particulares.
2. Los Ministros Zaldívar, Esquivel y Piña expusieron que toda la ley combatida ha cesado en sus efectos, en virtud de que por la reforma de abril de este año, se modificaron sustancialmente 15 de 17 artículos.
Consideran que como la ley fue reformada prácticamente en su totalidad, no tiene caso analizar textos que ya no están vigentes.
Por lo anterior, proponen sobreseer ambas acciones de inconstitucionalidad, es decir, concluir el procedimiento sin que la SCJN se pronuncie sobre el fondo.
La discusión de este punto continuará el día de mañana, sesión en la que habrán de pronunciarse al respecto el resto de los Ministros.
Acciones de inconstitucionalidad 105/2018 y su acumulada 108/2018, promovidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y diversos integrantes de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, demandando la invalidez de diversas disposiciones de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos y del Código Penal Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federación de 5 de noviembre de 2018.