PARÍS — El presidente Emmanuel Macron se ganó el apodo de Júpiter en su primer mandato por su estilo de gobierno de arriba hacia abajo, utilizando todos los poderes del poder ejecutivo de Francia e ignorando en gran medida al Parlamento.
Pero es probable que las grandes ganancias de los grupos de oposición en las elecciones legislativas del domingo obliguen a Macron a buscar regularmente un compromiso en su segundo mandato, lo que dificultará más impulsar su agenda interna a través de una cámara baja revitalizada y cambiará profundamente un panorama político dominado por la presidencia. durante las últimas dos décadas.
Después de haber perdido la mayoría absoluta en la Asamblea Nacional, la cámara baja y más poderosa del Parlamento, Macron, a quien a menudo se refería como un “monarca republicano”, ahora debe engatusar a sus socios de coalición y ganarse a los legisladores de la oposición, particularmente en el centro-derecha.
También enfrentará duros desafíos por parte de las fuerzas de extrema derecha y de izquierda que han resurgido y que han prometido bloquear su agenda legislativa, alimentando los temores de una obstrucción política prolongada.
La coalición centrista de Macron terminó en primer lugar en la votación nacional el domingo, con 245 escaños, pero estuvo muy por debajo de la mayoría absoluta que disfrutó en la Asamblea Nacional de 577 escaños durante su primer mandato.
Los resultados llegaron dos meses después de que Macron fuera reelegido para un segundo mandato en una segunda vuelta contra la líder de extrema derecha, Marine Le Pen. Muchos votantes, especialmente de izquierda, apoyaron a Macron simplemente como una forma de bloquear el poder de Le Pen.
Pero hizo poco en las últimas semanas para cortejarlos, pareciendo desconectado de la campaña legislativa e incluso yendo a Europa del Este solo unos días antes de la votación parlamentaria para visitar las tropas francesas y expresar su apoyo a Ucrania.
Tradicionalmente, en las elecciones legislativas que se llevan a cabo poco después de la votación presidencial, los votantes otorgan al nuevo presidente electo un mandato político al otorgarle una sólida mayoría en la Asamblea Nacional.
Pero el mensaje entregado por los votantes el domingo difícilmente fue un respaldo a Macron.
En cambio, una alianza de izquierda, encabezada por Jean-Luc Mélenchon, el líder del partido de extrema izquierda Francia Indómita, quedó en segundo lugar, con 131 escaños. Y la Agrupación Nacional de extrema derecha de Le Pen obtuvo un número récord de escaños para el partido, 89, en contraste con el puñado que tenía anteriormente.
“La apuesta de Emmanuel Macron, que era seguir la lógica institucional y decirse a sí mismo que los franceses le darían la mayoría al presidente electo, fracasó”, dijo Gilles Ivaldi, del Centro de Investigación Política de Sciences Po en París.
Mucho seguía siendo incierto después de las elecciones, que produjeron un panorama político complejo y fragmentado. “Mi mayor temor es que el país sea bloqueado”, dijo el lunes a la radio France Inter Olivia Grégoire, vocera del gobierno de Macron.
Al mismo tiempo, la izquierda y la extrema derecha tienen poco en común, lo que hace que un frente anti-Macron unido y sostenido sea casi imposible. Hay profundas fisuras incluso entre los partidos de izquierda que conforman la alianza de Mélenchon, sobre temas como la política nuclear de Francia o su lugar en la Unión Europea, que podrían impedir movimientos coordinados.
Esas tensiones ya estaban a la vista el lunes, después de que los otros partidos de la alianza (socialistas, verdes y comunistas) rechazaran el llamado de Mélenchon para sentarse como un solo grupo en la cámara baja.
Macron ahora debe lidiar con restricciones parlamentarias que en su mayoría había podido eludir durante su primer mandato. Su partido no podrá descartar fácilmente las enmiendas de la oposición, y los debates legislativos podrían ser mucho más duros.
“Es como pasar de un régimen presidencial muy fuerte a un régimen parlamentario”, dijo Chloé Morin, politóloga de la Fundación Jean-Jaurès, un grupo de expertos progresista. “Mueve el centro del poder a la Asamblea Nacional”.
Durante el primer mandato de Macron, la cámara baja del Parlamento era considerada un sello de goma de la presidencia, ya que el presidente y un pequeño círculo de asesores impulsaban la agenda política de Francia.
La coalición de izquierda y Agrupación Nacional tienen suficientes legisladores para presentar un voto de censura, pero necesitarían reunir una mayoría absoluta para derrocar al gobierno, lo que parece poco probable. Aún así, la posibilidad de un estancamiento en la Asamblea Nacional podría llevar a Macron a disolver el organismo y convocar nuevas elecciones parlamentarias el próximo año.
Los presidentes de Francia pueden gobernar por decreto sobre algunos temas y tienen relativamente libertad para llevar a cabo la política exterior. Pero las importantes reformas internas prometidas por Macron durante su campaña de reelección requieren la aprobación del Parlamento, como sus polémicos planes para elevar la edad legal de jubilación de 62 a 65 años.
Lo más probable es que Macron se vea obligado a buscar una coalición o construir alianzas a corto plazo con las fuerzas de la oposición, pero ninguno de ellos parece inclinado a ayudarlo.
“No está completamente bloqueado, es un parlamento suspendido”, dijo Vincent Martigny, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Niza, y agregó que Les Républicains, los conservadores de la corriente principal, podrían convertirse en reyes para aprobar proyectos de ley, como es muy probable, en papel al menos, para apoyar las políticas proempresariales de Macron.
Pero los líderes del partido conservador, algunos de ellos preocupados de que una coalición a largo plazo con Macron pueda enojar a su base, ya descartaron una asociación.
“Estamos en la oposición”, dijo Christian Jacob, el presidente del partido, a los periodistas el lunes, y agregó que “no se trata de un pacto, coalición o acuerdo de ningún tipo”.
Las dos mayores fuerzas de oposición en el Parlamento, la amplia coalición de partidos de izquierda y el partido de extrema derecha de Le Pen, han prometido desafiar implacablemente a Macron. Algunos rápidamente pidieron la renuncia de Élisabeth Borne, la primera ministra nombrada por Macron el mes pasado.
“El gobierno formado por Emmanuel Macron no puede seguir gobernando como si nada”, dijo Manuel Bompard, miembro de France Unbowed, la mayor fuerza de la coalición de izquierda con 72 escaños, al canal francés BFMTV.
No estaba claro qué hará Macron, quien no ha dicho nada públicamente sobre los resultados. Había prometido que los ministros que perdieran sus carreras parlamentarias tendrían que renunciar; tres entran en esa categoría. El presidente, que perdió aliados clave en la Asamblea Nacional, también podría decidir abordar las frustraciones de los votantes reorganizando su gabinete de manera más amplia.
Ahora se espera que las fuerzas de oposición ocupen puestos estratégicos en la cámara baja y controlen comités clave, como el poderoso comité de finanzas que supervisa el presupuesto estatal.
“Pueden hacer todo lo que no le gusta a Emmanuel Macron, es decir, forzarlo en algunas enmiendas, obligarlo a participar en debates”, dijo Martigny.
La Sra. Le Pen fue reelegida cómodamente para su propio escaño junto con un número récord de legisladores de extrema derecha, que ahora son aproximadamente 11 veces más numerosos que durante el mandato anterior de Macron.
“Sí, estamos pidiendo todo a lo que tiene derecho un grupo de oposición, el comité de finanzas, por supuesto, la vicepresidencia, por supuesto”, dijo Le Pen a los periodistas el lunes. “¿Emmanuel Macron podrá hacer lo que quiera? No, y mucho mejor.
La Agrupación Nacional ahora puede formar lo que se conoce como un grupo parlamentario, dándole más tiempo de palabra y otras facultades. También traerá una ganancia financiera inesperada a un partido que ha estado endeudado durante mucho tiempo, gracias a una mayor financiación pública basada en los resultados de sus elecciones.
Se espera que el partido reciba casi 10 millones de euros, unos 10,5 millones de dólares, en financiación pública cada año, frente a los alrededor de 5 millones de euros de la legislatura anterior. Eso podría ser suficiente para pagar finalmente el resto de un préstamo de 9,6 millones de euros que el Rally Nacional contrajo con un banco ruso en 2014, lo que provocó acusaciones de que está demasiado cerca del Kremlin.
Ivaldi dijo que los resultados de la extrema derecha no fueron una completa sorpresa, dada la sólida actuación de Le Pen en las elecciones presidenciales y su capacidad para atraer votantes anti-Macron.
Pero la Agrupación Nacional usualmente ha tenido problemas con las elecciones legislativas. En 2017, llegó a 120 segundas vueltas pero obtuvo menos de 10 escaños, señaló. En el pasado, algunos votantes solían apoyar a cualquier partido que no fuera el de extrema derecha para eliminar candidatos del partido de la Sra. Le Pen.
Sin embargo, el domingo, la oposición tradicional de los votantes a los candidatos de la segunda vuelta de extrema derecha parecía haberse derrumbado, después de años de esfuerzos de Le Pen por normalizar el partido, dijo Ivaldi.
“Es un partido que ahora está bien anclado en el panorama político”, dijo.
Source link