El secretario de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), António Guterres, ha advertido a los líderes mundiales presentes en la ceremonia de apertura de la cumbre de Glasgow de que la humanidad está “cavando” su propia tumba debido al creciente ritmo de emisiones de gases de efecto invernadero en el que está inmerso el ser humano desde la Revolución Industrial. “Basta de tratar a la naturaleza como un váter”, ha reprochado. “Basta de quemar, perforar y minar nuestro camino”, ha añadido en referencia a los combustibles fósiles, principales responsables de esas emisiones y el alimento de la economía mundial desde esa Revolución Industrial.
La cumbre de Glasgow ha desplegado este lunes su jornada más política, con los discursos de los principales líderes mundiales. Venía precedida de una sombra de pesimismo y decepción, después de que los países que forman el G-20 (responsables del 80% de las emisiones planetarias) se limitaran en Roma a reafirmar el compromiso global contra el cambio climático acordado hace seis años en París, sin ofrecer nuevos detalles ni demostrar mayor ambición. Los distintos discursos escuchados a lo largo de la jornada han confirmado que quedan largos días de negociación y diplomacia por delante si se pretende lograr que esta cumbre tenga un resultado de éxito. Más allá del anuncio concreto de India de situar su objetivo de neutralidad de carbono en 2070 (veinte años por detrás de EEUU, el Reino Unido o la UE, y diez años por detrás de China), la mayoría de las intervenciones han sido una retórica de ugencia sin nuevos compromisos concretos.
Guterres ha instado a los alrededor de 120 líderes mundiales presentes en la cumbre de Glasgow a revisar sus planes de recorte de emisiones de forma continua. “No cada cinco años. Cada año”. Porque los esfuerzos que están sobre la mesa ahora, pese a que se han revisado en muchos casos, se quedan cortos. El objetivo del Acuerdo de París es conseguir que el incremento de la temperatura se quede entre los 1,5 y los 2 grados respecto a los niveles preindustriales. Ese es el colchón de seguridad que fija la ciencia para evitar el calentamiento más desastroso. Pero el planeta es ya 1,1 grados más cálido que antes de la Revolución Industrial y los planes de recorte que las casi 200 naciones firmantes del Acuerdo de París han presentado llevan a un incremento de unos 2,7 grados.
“Los países deben revisar sus planes y políticas climáticas nacionales”, ha insistido Guterres. “Hasta que esté asegurado mantenerse en 1,5 grados, hasta que terminen los subsidios a los combustibles fósiles, hasta que haya un precio al dióxido de carbono y hasta que el carbón se elimine gradualmente”.
“Falta un minuto para la medianoche”, ha advertido por su parte el primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, a los participantes de la cumbre. Su país preside la COP26, la mayor apuesta diplomática de la era pos-Brexit. En los últimos días, el Gobierno británico ha intentado acelerar la presión para que el encuentro de Glasgow no acabe resultando un fracaso. “Debemos avanzar de la fase de declaraciones y debate a la de una acción real y concertada en todo el mundo respecto al carbón, los coches, la financiación y los árboles”, ha dicho Johnson. Un Gobierno como el suyo, tan dado a los eslóganes, ha encontrado la combinación perfecta para esta cumbre: Coal, Cars, Cash and Trees (Carbón, Coches, Dinero y Árboles). Es decir, un acelerón en el final definitivo del consumo de carbón; avances consistentes hacia los vehículos eléctricos; más financiación para el esfuerzo de transición energética de las naciones emergentes; y más reforestación para capturar el dióxido de carbono de la atmósfera. “Las promesas que el mundo hizo hace seis años en París están comenzando a sonar muy huecas”, advirtió Johnson desde Roma el domingo.
Estos son algunos de los compromisos concretos que lleva años pidiendo la ONU a los países para poder hacer frente al calentamiento. Y de la cumbre de Glasgow se espera que puedan salir precisamente promesas de abandonar el carbón o poner fecha de caducidad a los coches de combustión. También, como ha recordado Guterres, es necesario que se termine que desarrollar el Acuerdo de París. En concreto, que se termine de acordar la aplicación del artículo 6, el que hace referencia a los mercados de carbono como una herramienta para luchar contra el calentamiento.
Metas a largo plazo
Durante esta cumbre también se espera que aumente el número de países que se comprometan a alcanzar las emisiones netas cero a mediados de siglo. Esto significa que solo podrían emitir los gases que puedan ser capturados por la naturaleza (los bosques y océanos) o por tecnologías que hoy son experimentales. Lograr las emisiones cero a mediados de siglo es, precisamente, el camino que fija París para quedarse entre los 1,5 y los 2 grados. Justo antes del arranque de la cumbre, EE UU ha presentado su plan para cumplir con ese objetivo en 2050. “Ahora mismo ya nos estamos quedando cortos. No queda más tiempo que perder discutiendo entre nosotros”, ha dicho en su discurso el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, quien ha recordado al resto del mundo que Washington vuelve a ser un actor fundamental en la lucha contra el cambio climático, después del retroceso que supuso la Administración de Donald Trump.
Pero Biden no ha anunciado ningún compromiso nuevo más allá de las reducciones para 2030 que ya puso sobre la mesa su administración en una cumbre internacional organizada en abril para simbolizar la vuelta de EE UU a la lucha climática. Como hizo entonces, Biden este lunes en Glasgow ha vuelto a presentar la lucha contra el cambio climático como una oportunidad para crear miles de empleos. “No solo en EE UU, sino en todos los países”, ha añadido.
China y Rusia, cuyos líderes han decidido no asistir a esta cumbre, también se han comprometido a lograr la neutralidad de emisiones, aunque en 2060. Y Brasil, uno de los países más criticados en la lucha climática en estos momentos, este mismo domingo también presentó un escrito en el que asegura que llegará a la neutralidad de emisiones en 2050. Precisamente, Guterres ha recordado este lunes que “hay un déficit de credibilidad y un exceso de confusión sobre las reducciones de emisiones y los objetivos de cero emisiones, con diferentes significados y diferentes métricas”. Porque muchos prometen esa neutralidad de las emisiones para 2050 o 2060 sin que se trace una senda clara de reducción de sus gases de efecto invernadero para esta década.
Aunque el Acuerdo de París se refiere fundamentalmente a las acciones que deben tomar los Estados que se adhieren, muchas empresas y organismos públicos subnacionales están prometiendo también emisiones netas cero. Como ocurre con los países, esos anuncios son poco claros en muchos casos y el temor es que sean meras estrategias publicitarias. Guterres ha explicado en su discurso de este lunes que establecerá “un grupo de expertos para proponer estándares claros para medir y analizar los compromisos de emisiones netas cero de los actores no estatales”.
La mitigación de las emisiones es el foco central de estas cumbres. Pero la otra gran pata de discusión es la financiación climática por la que los países desarrollados, principales causantes del calentamiento global por sus emisiones históricas, deben ayudar económicamente a los Estados más pobres. El compromiso era llegar a los 100.000 millones de dólares (86.000 millones de euros) de financiación climática en 2020. Pero en 2019, según los cálculos de la OCDE, se habían movilizado 79.600. Y un reciente informe liderado por Alemania y Canadá reconoce que no se alcanzará hasta 2023 la meta de los 100.000 millones de dólares. Además, muchas organizaciones no gubernamentales ponen en duda la incidencia de esos fondos y critican que una gran mayoría del importe se corresponda con préstamos y no con ayudas a fondo perdido.
Esta promesa incumplida hace que algunos países en desarrollo que cada vez emiten más se resistan a poner sobre la mesa objetivos ambiciosos de reducción de sus gases, como es el caso de la India. Guterres ha asegurado que “es fundamental para restaurar la confianza y la credibilidad” que se cumpla con el objetivo de los 100.000 millones.
India promete que alcanzará las emisiones netas cero en 2070
En 2019 cuatro grandes bloques acumulaban más del 50% de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo, según las estimaciones de los analistas de Rhodium Group. China era el principal emisor, con el 27% del total, seguida de Estados Unidos (11%), India (6,6%) y la Unión Europea (6,4%). De estos cuatro bloques, solo faltaba por actualizar sus planes de reducción de emisiones la India. Y su primer ministro Narendra Modi lo ha anunciado durante su intervención en la cumbre del clima. Modi ha prometido que en 2030 aumentará hasta el 50% su capacidad de generar electricidad con energías limpias (el anterior objetivo era del 40%). También ha asegurado que reducirán para 2030 un 45% su intensidad de carbono (la anterior meta era del 35%).
Modi ha recordado que su país ha decidido aumentar sus compromisos a pesar de que las naciones desarrolladas no han cumplido con sus promesas de ayuda financiera. Respecto a las metas a largo plazo, Modi ha anunciado que su país alcanzará la neutralidad de emisiones en 2070. EE UU y la Unión Europea aseguran que lo harán en 2050 y China se ha puesto 2060 como meta. El objetivo de la India es menos ambicioso, pero también parte de una situación complicada en la que una parte importante de su población ni siquiera tiene acceso a la electricidad. “Somos el 17% de la población, pero solo emitimos el 5% de todos los gases de efecto invernadero”, ha recordado Modi.
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