Las instituciones de la Unión Europea llegaron a un acuerdo político sobre una actualización de las reglas de telecomunicaciones del bloque que sacudió las jaulas de las empresas de telecomunicaciones establecidas.
El acuerdo se aseguró ayer por la noche después de meses de negociaciones entre el parlamento de la UE y el Consejo, con el primero presionando y asegurando un límite de precio para las llamadas internacionales dentro del bloque, de no más de 19 centavos por minuto. Los textos también tendrán un tope máximo de 6 céntimos cada uno, Reuters informes.
Si bien los cargos de roaming para los viajeros de la UE se abolieron en todo el bloque el verano pasado, al parlamento le preocupaba que los cargos por llamadas y mensajes de texto entre los Estados miembros de la UE a menudo sean desproporcionadamente altos, por lo que presionó por el límite, que no estaba en la propuesta original de la CE.
La Comisión propuso un nuevo Código Europeo de Comunicaciones Electrónicas en 2016, para modernizar las reglas de telecomunicaciones vigentes desde 2009, para tener en cuenta los cambios tecnológicos y del mercado, y alinear las reglas con su estrategia más amplia de Mercado Único Digital.
La propuesta se centró en general en impulsar la coherencia en la política y gestión del espectro; reducir la fragmentación regulatoria; garantizar la igualdad de condiciones para los actores del mercado y la protección de los consumidores; e incentivar la inversión en redes de banda ancha de alta velocidad.
Y en el frente de los incentivos, las nuevas reglas acordadas ayer actualizan los poderes de los reguladores nacionales para actuar contra los jugadores dominantes, por ejemplo, al poder imponer el acceso a su red.
Para un estudio de caso sobre por qué tales intervenciones podrían ser necesarias, podría observar la inversión en fibra y la demora en el acceso a la red de una antigua empresa de telecomunicaciones establecida como BT en el Reino Unido, por ejemplo, que durante mucho tiempo ha favorecido la obtención de cobre. Si bien el año pasado se ordenó que su división de infraestructura de red, OpenReach, se separara legalmente, alrededor de una década después de que el regulador la separara funcionalmente. Sin embargo, persisten las quejas sobre la falta de inversión de BT en infraestructura de banda ancha y el acceso de los rivales a sus redes.
En el frente del consumidor, el nuevo Código de telecomunicaciones de la UE también incluye medidas destinadas a facilitar el cambio de proveedor de servicios y mantener el mismo número de teléfono; medidas en torno a la transparencia tarifaria para que sea más fácil para las personas comparar ofertas contractuales y la capacidad de rescindir un contrato sin incurrir en costos adicionales; así como protecciones adicionales en torno a los servicios combinados.
Para los operadores, existen medidas de desregulación para las coinversiones, destinadas a promover el “riesgo compartido en el despliegue de redes de muy alta capacidad”. Y el Código establece licencias de espectro inalámbrico por al menos 20 años, también con la intención de brindar a los operadores la “previsibilidad” que necesitan para acelerar las implementaciones de fibra y 5G.
Aunque esto es más corto de lo que los operadores esperaban, y la Asociación Europea de Operadores de Redes de Telecomunicaciones (ETNO), cuyos miembros están formados por empresas de telecomunicaciones establecidas como BT, se ha apresurado a expresar su descontento, describiendo el código como un “oportunidad perdida“, y quejándose de que agrega complejidad adicional y al mismo tiempo no incentiva la inversión.
“El Código no generará la tan necesaria prisa por invertir en 5G y redes de fibra y agregará complejidad a un sistema que ya es engorroso”, escribe. “La ley acordada prevé solo un progreso limitado en la política de espectro, un compromiso complejo y diluido para incentivar la inversión en fibra, disparadores inciertos para imponer remedios regulatorios y un campo de juego justo para los usuarios y proveedores de servicios digitales”.
Sin embargo, los reproductores de banda ancha de fibra hasta el hogar más pequeños suenan mucho más felices…
Felicitaciones por los resultados del nuevo código de telecomunicaciones. El modelo solo mayorista impulsará las inversiones en FTTH en Europa. No más conflictos de intereses de los titulares @delcastillop @GabrielMariya @ViolaRoberto
-Luigi Gambardella (@lgambardella) 6 de junio de 2018
ETNO también critica lo que describe como “la desafortunada decisión de regular las llamadas dentro de la UE”, argumentando que se trata de una medida populista e injustificada, y criticando que crea inseguridad jurídica al sentar lo que presenta como “un precedente muy peligroso para todos los demás países europeos”. industrias”.
Esa no es la opinión de la Organización Europea de Consumidores, BEUCque describe la medida como “un buen próximo paso hacia un verdadero mercado único para los consumidores”.
“Los consumidores ya no deberían tener que preocuparse por los costos excesivos al llamar a otro país de la UE desde casa. El fin de las tarifas de roaming fue un gran primer paso, pero no solucionó los altos costos de las llamadas telefónicas a otro país de la UE cuando se está en casa”, nos dijo su directora general, Monique Goyens, en un comunicado.
“La concentración del mercado es mala para los precios y la elección del consumidor. Un pequeño grupo de jugadores no debería poder tomar el control del mercado. Gracias a lo acordado, los reguladores nacionales pueden tomar medidas para intervenir y mantener un nivel saludable de competencia”, agregó.
“Los servicios de telecomunicaciones se ubican regularmente entre los mercados más denunciados. Esta nueva ley actualiza algunas medidas importantes de protección al consumidor. Los clientes de telecomunicaciones, por ejemplo, podrán rescindir su contrato antes de tiempo y elegir una oferta mejor”.
Y, por supuesto, la Comisión está dando un giro positivo al resultado, dos años después de su propuesta de modernizar las reglas.
En un comunicado de bienvenida al final de las negociaciones, Andrus Ansip, vicepresidente a cargo del Mercado Único Digital, dijo: “Este acuerdo es esencial para satisfacer las crecientes necesidades de conectividad de los europeos e impulsar la competitividad de Europa. Estamos sentando las bases para el despliegue de 5G en toda Europa”.
En otra declaración de apoyo, Mariya Gabriel, comisionada de economía y sociedad digital, describió las nuevas reglas como “audaces y equilibradas” y dijo que brindarían “un acceso más rápido al espectro de radio, mejores servicios y más protección para los consumidores, así como una mayor inversión”. en redes de muy alta velocidad”.
Si bien las instituciones de la UE han alcanzado un acuerdo político sobre el nuevo código de telecomunicaciones, los miembros del parlamento y el Consejo de la UE aún deben votar para adoptarlo, después de lo cual los Estados miembros del bloque tendrán dos años para transponerlo a sus leyes nacionales.