La comunidad política europea de Macron debuta a la sombra de la guerra

La comunidad política europea de Macron debuta a la sombra de la guerra

PARÍS — Siempre inquieto en su búsqueda por forjar una Europa de fuerza independiente, el presidente Emmanuel Macron de Francia tiene una nueva creación, la Comunidad Política Europea de 44 naciones, que se reunirá por primera vez el jueves en Praga.

Más grande que la Unión Europea de 27 naciones, el nuevo organismo incluye países como Ucrania y Moldavia que están impacientes con el largo proceso de asegurar la membresía en la UE. Una leve provocación a Estados Unidos, que no fue invitado, y una mayor a Rusia, que considera incendiario cualquier giro occidental de los países fronterizos, la asociación pretende dar voz a una Europa más amplia.

Macron cree que la guerra en Ucrania será larga y se extenderá mucho más allá del invierno cuando los refuerzos rusos lleguen al frente. Dada esta perspectiva, dicen los funcionarios cercanos a él, está decidido a que Europa permanezca unida, que una sus fuerzas para enfrentar su crisis energética y que emerja de un momento transformador más cerca de su objetivo a menudo declarado de “autonomía estratégica”.

La Comunidad Política Europea, que mencionó por primera vez en mayo durante la presidencia francesa de la Unión Europea, es claramente una respuesta a estas preocupaciones. Es una idea típica de Macron: una apuesta estratégica audaz, de gran alcance y disruptiva destinada a generar nuevas ideas, incluso si su resultado final e incluso su factibilidad son inciertos.

Lo que define exactamente a la Europa que toma forma en Praga sigue sin estar claro. Israel participará, al igual que Turquía, Islandia, Georgia y Armenia.

“Podemos tener un debate sobre dónde termina realmente Europa”, dijo a la Radio Checa Mikulás Bek, el ministro checo de Asuntos de la UE.

También asistirá la primera ministra británica Liz Truss, que está interesada en explorar formas de cooperar con Europa en un foro fuera de la abandonada Unión Europea. Gran Bretaña, cuya tristeza posterior al Brexit se ha agudizado últimamente, incluso se ha ofrecido a organizar la próxima reunión después de Praga, que Macron quiere dentro de seis meses.

El presidente Volodymyr Zelensky de Ucrania abrirá la reunión con un discurso pronunciado desde Kyiv y se espera que presione con fuerza para acelerar la membresía en la OTAN y la Unión Europea.

Pero una de las razones del nuevo foro es precisamente que dicha membresía implica un proceso largo y engorroso. Parece que ninguna nación en el actual estado fracturado de Ucrania puede cumplir con los criterios requeridos.

Por ejemplo, una condición para unirse a la OTAN, establecida en el artículo 10 del Tratado del Atlántico Norte, es que cualquier posible miembro esté en posición de “contribuir a la seguridad del área del Atlántico Norte”. Macron ha dicho que la membresía de Ucrania en la Unión Europea podría tomar “décadas”.

Más inmediatamente, Francia ve la reunión como una oportunidad importante para discutir la cooperación energética en un continente que en febrero dependía de Rusia para el 41 por ciento de su gas natural, una cifra que ahora se redujo al 7,5 por ciento a través de la rápida diversificación y la manipulación del suministro por parte de Moscú.

La presencia de Noruega y Azerbaiyán, dos importantes productores de petróleo y gas, y la inminencia del invierno asegurarán que “esto vaya mucho más allá de una oportunidad para tomar una foto”, dijo un alto funcionario francés que solicitó el anonimato de acuerdo con la práctica del gobierno.

Habló mientras Arabia Saudita y Rusia, líderes del cartel energético OPEP Plus, acordaron el miércoles sus mayores recortes en la producción de petróleo en más de dos años en un intento por aumentar los precios. La medida, una demostración de las alianzas cambiantes que la guerra ha revelado y reforzado, fue un rechazo directo a Estados Unidos y Europa, que han tratado de reducir los ingresos de Moscú por la venta de crudo, en parte limitando su precio.

Arabia Saudita parece no dejarse influir por el alcance estadounidense, incluida una visita en julio del presidente Biden.

El peligro, como lo ve Macron, es que Europa simplemente busque soluciones energéticas a corto plazo. Las exportaciones estadounidenses a Europa de gas natural licuado han aumentado considerablemente desde que comenzó la guerra. Pero el gas es caro y depender de él pondría en desventaja a las industrias europeas, en comparación con sus contrapartes estadounidenses, y crearía nuevas formas de vulnerabilidad estratégica.

Una de las obsesiones del presidente es que Europa no se convierta en un espectador de la historia, como él dice, perdiendo el control de su destino en el siglo XXI. La guerra de Ucrania ha agudizado estas preocupaciones: Estados Unidos, que es esencialmente independiente energéticamente, y Europa, que no lo es, no viven la guerra de la misma manera.

Francia, que ya ha gastado más de 120.000 millones de dólares para ayudar a la industria y los hogares a superar la crisis provocada por la invasión de Rusia a su vecino, quiere aprovechar la unidad europea para hacer frente a la crisis, otorgando a la Comisión Europea en Bruselas poderes de gran alcance similares a los que tiene. tuvo durante la pandemia de COVID-19. Estos pueden incluir negociar compras de gas a nivel europeo para obtener los mejores precios, al igual que con la compra de vacunas.

No está claro si la guerra y la crisis energética estimularán la transición de Europa para alejarse de los combustibles fósiles, o si la obligarán a archivar algunos de sus planes. Alemania está recurriendo a una mayor producción de carbón como un medio para alejarse del gas ruso, una medida que Francia ve como un error inducido por el llamado tabú nuclear de su vecino.

El presidente francés ha dejado claro que quiere ver más producción de electricidad en suelo europeo. Para él, la respuesta a la guerra debe ser más energía nuclear, más energía renovable y más eficiencia energética. Ha anunciado planes ambiciosos para construir reactores atómicos de nueva generación en Francia.

No se sabe cómo reaccionará su nueva “comunidad” europea ante tales ideas. Macron tiene una tendencia a adelantarse a sí mismo en su búsqueda perenne para sacudir el pensamiento cansado. El nuevo organismo intergubernamental en Praga tiene poca estructura formal.

Pero al menos garantizará que, en lugar de pensar solo en términos de la ampliación de la UE, con países a veces atrapados en una sala de espera durante décadas, Europa tendrá un foro para una amplia discusión de todos los supuestos que la Rusia del presidente Vladimir V. Putin ha hecho añicos.


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