Han pasado más de cuatro años desde que las principales plataformas tecnológicas se suscribieron a un Código de conducta voluntario paneuropeo sobre la eliminación ilegal de discursos de odio. Ayer, la última evaluación de la Comisión Europea sobre el acuerdo no vinculante legalmente elogia los resultados “positivos en general”: el 90% del contenido marcado se evalúa en 24 horas y el 71% del contenido considerado como discurso de odio ilegal eliminado. Este último es superior al 28% en 2016.
Sin embargo, las boletas de calificaciones encuentran que las plataformas aún carecen de transparencia. Tampoco están proporcionando a los usuarios comentarios adecuados sobre el tema de la eliminación de discursos de odio, en opinión de la Comisión.
Las plataformas respondieron y dieron retroalimentación al 67.1% de las notificaciones recibidas, según la boleta de calificaciones, en comparación con el 65.4% en el ejercicio de monitoreo anterior. Solo Facebook informa a los usuarios de manera sistemática, y la Comisión señala: “Todas las demás plataformas deben realizar mejoras”.
En otra crítica, su evaluación del desempeño de las plataformas en el manejo de los informes de discurso de odio encontró inconsistencias en sus procesos de evaluación, con evaluaciones “separadas y comparables” del contenido marcado que se llevaron a cabo durante diferentes períodos de tiempo que muestran “divergencias” en cómo se manejaron .
Los firmantes del código de discurso de odio en línea de la UE son: Dailymotion, Facebook, Google+, Instagram, Jeuxvideo.com, Microsoft, Snapchat, Twitter y YouTube.
Esta es ahora la quinta evaluación bianual del código. Puede que aún no sea la evaluación final, pero los ojos de los legisladores de la UE están firmemente inclinados hacia un proceso legislativo más amplio, con los comisionados ahora ocupados consultando y elaborando un paquete de medidas para actualizar las leyes que envuelven los servicios digitales.
Un borrador de esta Ley de Servicios Digitales está programado para aterrizar a fin de año, con los comisionados señalando que actualizarán las reglas sobre responsabilidad en línea y tratarán de definir las responsabilidades de la plataforma con respecto al contenido.
Como era de esperar, entonces, se está hablando del código de discurso de odio para alimentar ese proceso legislativo más amplio, mientras que el El esfuerzo de autorregulación parece estar llegando al final del camino.
Los signatarios del código también claramente ya no son un Representación integral de la franja de plataformas en juego en estos días. No hay WhatsApp, por ejemplo, ni TikTok (que acaba de suscribirse a un Código de prácticas de la UE separado destinado a la desinformación). Pero eso apenas importa si se están redactando límites legales sobre contenido ilegal en línea, y es probable que se apliquen en todos los ámbitos.
Al comentar en un comunicado, Věra Jourová, vicepresidenta de valores y transparencia de la Comisión, dijo: “El Código de conducta sigue siendo una historia de éxito cuando se trata de contrarrestar el discurso ilegal de odio en línea. Ofreció mejoras urgentes respetando plenamente los derechos fundamentales. Creó asociaciones valiosas entre las organizaciones de la sociedad civil, las autoridades nacionales y las plataformas de TI. Ahora es el momento de garantizar que todas las plataformas tengan las mismas obligaciones en todo el Mercado Único y aclarar en la legislación las responsabilidades de las plataformas para hacer que los usuarios estén más seguros en línea. Lo que es ilegal sin conexión sigue siendo ilegal en línea “.
En otra declaración de apoyo, Didier Reynders, comisionado de Justicia, agregó: “La próxima Ley de Servicios Digitales hará la diferencia. Creará un marco europeo para los servicios digitales y complementará las acciones existentes de la UE para frenar el discurso ilegal de odio en línea. La Comisión también buscará tomar medidas vinculantes de transparencia para las plataformas para aclarar cómo manejan el discurso de odio ilegal en sus plataformas “.
A principios de este mes, en una reunión informativa sobre los esfuerzos de la Comisión para abordar la desinformación en línea, Jourová sugirió que los legisladores están listos para establecer algunos límites legales estrictos en línea en lo que respecta al contenido ilegal, contando periodistas: “En la Ley de Servicios Digitales, verán la acción reguladora muy probablemente contra el contenido ilegal, porque lo que es ilegal sin conexión debe ser claramente ilegal en línea y las plataformas deben trabajar de manera proactiva en esta dirección”. La desinformación probablemente no recibiría el mismo tratamiento, sugirió.
La Comisión ha señalado ahora que considerará formas de incitar a todas las plataformas que se ocupan del discurso de odio ilegal a establecer “sistemas efectivos de notificación y acción”.
Además, dice que continuará, este año y el próximo, trabajando para facilitar el diálogo entre plataformas y organizaciones de la sociedad civil que se centran en abordar el discurso de odio ilegal, diciendo que especialmente quiere fomentar el “compromiso con los equipos de moderación de contenido, y entendimiento mutuo sobre las especificidades legales locales del discurso de odio “
En su propio informe el año pasado que evaluó el código de conducta, la Comisión concluyó que había contribuido a lograr un “progreso rápido”, particularmente en la “revisión rápida y eliminación del contenido del discurso de odio”.
También sugirió que el esfuerzo había “aumentado la confianza y la cooperación entre las empresas de TI, las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades de los Estados miembros en forma de un proceso estructurado de aprendizaje mutuo e intercambio de conocimiento”, y señaló que las plataformas informaron “una extensión considerable de su red de ‘abanderados de confianza’ en Europa desde 2016. ”
“La transparencia y la retroalimentación también son importantes para garantizar que los usuarios puedan apelar una decisión tomada con respecto al contenido que publicaron, además de ser una salvaguarda para proteger su derecho a la libertad de expresión”, señala el informe de la Comisión, especificando que Facebook informó haber recibido 1.1 millones de apelaciones relacionado con el contenido que se utilizó para el discurso de odio entre enero de 2019 y marzo de 2019, y que 130,000 piezas de contenido se restauraron “después de una reevaluación”.
En cuanto a los volúmenes de discurso de odio, la Comisión sugirió que la cantidad de avisos sobre el contenido de discurso de odio está aproximadamente en el rango del 17-30% del contenido total, señalando, por ejemplo, que Facebook informó haber eliminado 3,3 millones de piezas de contenido por violar las políticas de discurso de odio en el último trimestre de 2018 y 4M en el primer trimestre de 2019.
“Los ecosistemas de discurso de odio en línea y la magnitud del fenómeno en Europa sigue siendo un área donde se necesita más investigación y datos”, agregó el informe.
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