Un juez federal otorgó una suspensión definitiva a la Secretaría Técnica del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y aspirante a Comisionada de ese organismo autónomo, Ana Yadira Alarcón Márquez, para congelar el proceso en el que se podría elegir a una persona que la sustituya.
La resolución del Juez Octavo de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México, Martín Adolfo Santos Pérez, señala que el efecto de la suspensión es paralizar el proceso iniciado por el Senado de la República para nombrar o designar a otra persona como futura comisionada del INAI.
La determinación del juez obedece a que la objeción presidencial contra Yadira Alarcón aparentemente no estuvo bien fundamentada ni motivada y a que dicha objeción no representa una facultad soberana del Ejecutivo Federal, sino que forma parte de todo un proceso regulado y reglamentado, lo que se traduce en que la determinación del presidente Andrés Manuel López Obrador también está sujeta a control constitucional, de acuerdo con el fallo judicial.
“Este juzgado encuentra que, a diferencia de otro tipo de nombramiento que realiza alguno de los Poderes de la Unión en los que no está definido algún procedimiento específico que defina etapas a seguir, en el caso de nombramiento de los comisionados del INAI, la Constitución y la ley establecen un procedimiento con diversas etapas en las cuales deben cumplirse reglas determinadas para designar a los funcionarios correspondientes”, señala la resolución de la que Aristegui Noticias tiene copia
Por lo anterior, el juzgador federal concedió la suspensión definitiva con el propósito de que no continúe el proceso para elegir a la persona que podría sustituir a Yadira Alarcón como comisionada del INAI. No obstante, este fallo no impide que el Senado de la República elija a las otros dos vacantes que existen en el Pleno del instituto.
Es decir, que los senadores todavía pueden elegir a la persona que sustituya a Rafael Luna Alviso, también objetado por el Presidente de la República, como futuro comisionado del INAI, y también a la mujer o el hombre que entre en lugar de Francisco Javier Acuña Llamas, quien concluyó su encargo como comisionado el pasado 31 de marzo.
“Se concede la suspensión definitiva para el efecto de que las cosas se mantengan en el estado que se encuentran hasta el momento en que se presentó la objeción al nombramiento de la quejosa, y no se presente la nueva propuesta para ocupar el cargo; y, en caso de que se haya presentado la nueva propuesta, no se continúe con el procedimiento para nombrar persona diversa, únicamente respecto de la vacante para la cual fue nombrada la parte quejosa”, señala el acuerdo emitido para dictar la medida cautelar
La suspensión definitiva no implica que Yadira Alarcón pueda asumir el cargo como comisionada del INAI ni que empiece a percibir el salario que le corresponde a esa plaza, toda vez que, conforme a las normas que establecen el procedimiento, el cargo se asume únicamente cuando se haya superado la facultad presidencial de objetar a las personas elegidas por el Senado para participar en este proceso.
Por ende, esta suspensión no tiene el efecto de constituir un derecho que la quejosa no tenía al momento de presentar la demanda.
Por lo que se refiere a la baja del comisionado Francisco Acuña del INAI, el juez de la causa señala que corresponde al Senado de la República hacer el nombramiento cuando existe una vacante, por lo que este caso en específico no tiene ninguna incidencia sobre este amparo.
Además, se advierte que de no concederse la suspensión y si el Senado siguiera todas las reglas para designar como comisionada del INAI a otra persona, se violarían los derechos de Yadira Alarcón de forma irreparable.
“Existe materia para conceder la medida cautelar, pues de cumplirse con los demás requisitos para tal efecto, la suspensión se podrá otorgar para impedir los efectos y las consecuencias de la norma en la esfera jurídica de la parte quejosa”, concluye la resolución.
Comisionadas y comisionado en funciones del INAI
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